秦诺明白他说的道理。南澜城这些百姓，想要彻底教化为大周的子民，还需要一段的时间，而且需要大军耗费心神镇压警惕，这又是一笔重大的支出。与其这样，倒不如将他们驱逐甚至贩卖，然后从关内迁移新的百姓过去。
反正像南澜城这种占据水陆交通要道的城池，无论换了什么人居住，都能够很快发展富裕起来。
但是，人跟羊群终究是不一样的。尤其南澜城经历了之前一场大乱，百姓折损惨烈，之前的战乱已经是自己推波助澜的功劳了，再下狠手将所有人变成奴隶，也实在太……
“皇上仁厚之君，只是北方部族秉性彪悍，一味儿的恩德并不能是他们臣服。”裴翎顿了顿，才继续道，“便如雪烈族，天性彪悍善战，而且形貌异于中原子民，纵然现在这一代，受大周恩典，愿意臣服，经年累月，数代之后，新的继任者未必如此乖顺。”
“朕知道，恩威并济，甚至雷霆手段，才是压制这些部族的最有效法子。”秦诺点头道。这世上没有那个民族会永远臣服与别的民族和国家，一旦时来运转，大周势弱，必会变成四周势力啃噬的对象。想要维系优势，不仅需要发展自身，保持强盛，更需要一定的政治手段。
“朕打算将来在北疆扶持不同的部族，分而治之。甚至可以设立六部或者八贵之类的名目，对竞得这些名目的部族厚加赏赐，并给予通商便利，但这些荣誉头衔并非某个部族所固有的，而是由他们竞逐所得，由此挑拨其矛盾，消耗他们过多的精力。”秦诺说着，自己都觉得有点儿黑。
裴翎倒是目露欣赏之色，“皇上这个法子甚好，只是如何行事，还要从长计议。”
“是啊，如今穆氏王庭实力犹在，未来北方任何布局也不能忽视他们……”
两人在房内谈得兴起。
外殿的回廊下，裴拓几个人走过来。
他们刚刚洗漱完毕，准备过来这里谢恩。
路上，晏畅低声道：“将军好像也在，不会看着咱们再生气吧。”
“应该不会吧。”裴拓犹豫着说道，
“这活儿真是难干，不得罪将军，就要得罪皇上。”姚星旭慨叹一声。
“唉，以前都不知道将军会这么……”晏畅悄悄抱怨着。
这么小肚鸡肠，睚眦必报！裴拓在心里头将他未说完的话语补全了，忍不住纳闷，按理说知晓皇上假扮灵女，应该没那么大反应才对吧。尤其叔父见过皇帝穿女装的模样。
就算几个人隐瞒了这件事，也无关大局，为何反应这么激烈？
“也许灵女的身份与众不同吧。”晏畅随意说着，却不知道自己一语中的了。
三个人很快走到了熙和园中。
接近正殿，晏畅脚步一顿，目光望向前方的树丛。
一个黑影正蹲在哪里。
蒋鹏这家伙搞什么鬼，在这里种蘑菇吗？晏畅不客气地嚷嚷起来：“你小子干嘛呢？鬼鬼祟祟的。”
蒋鹏跳起来，神色惊慌，跟当了贼似得。转头看见三人，手忙脚乱地摆手，“你们小声点儿！”
“怎么了？”看他神色凝重惊慌，裴拓几个人不自觉地跟着紧张了起来。
蒋鹏摆着手，却不知道该怎么回答。
他今晚发现了一个了不得的大秘密，刚才裴大将军进了灵女的宫殿，好像已经有两个多时辰了，四周也没有服侍的人，这不合规矩吧。那可是将来后宫的娘娘啊！
幸而周围没有别人，只有蓝耳和几名亲卫。
蒋鹏支支吾吾，嘴里说着，“别打扰里面的人了，娘娘，呃不，将军，呃，那个……”
裴拓几个人交换了一下视线，顿时明白了他的顾忌，简直笑得要肚子疼。
晏畅上前一把揽住他的脖子，笑道：“算了，咱们还是先回去开解这小子吧。”
“说的也是，咱们就别打扰了。”姚星旭也道。
皇上和将军肯定还有朝政大事要谈，谢恩等明天再过来吧。
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